Na początku czerwca Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju przedstawiło projekt ustawy o Kooperatywach mieszkaniowych. Obecnie jest on na etapie konsultacji społecznych, przewiduje się, że ustawa miałaby wejść w życie 1 stycznia 2020 r. W tym artykule wyjaśniamy czym będą kooperatywy mieszkaniowe oraz jakie konkretne rozwiązania proponuje Ministerstwo.
Czym będzie kooperatywa mieszkaniowa?
Zgodnie z projektem ustawy, kooperatywa mieszkaniowa będzie dobrowolnym zrzeszeniem co najmniej trzech osób fizycznych współdziałających ze sobą wyłącznie w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych.
Kooperatyw nie będzie można więc tworzyć w celu realizacji przedsięwzięcia inwestycyjnego, którego następstwem będzie obrót nieruchomością i zysk. Chodzi jedynie o stworzenie miejsca do mieszkania dla członków kooperatywy.
Ustawa precyzuje, że chodzi o trzy rodzaje realizowanych inwestycji mieszkaniowych: budowa budynku wielorodzinnego, budowa zespołów budynków jednorodzinnych albo prowadzenie robót budowlanych w istniejących już budynkach. W wyniku każdego z trzech rodzajów inwestycji powinny powstać przynajmniej trzy lokale mieszkalne w budynku wielorodzinnym lub zespół trzech domów jednorodzinnych.
Projekt przewiduje dwa sposoby zrzeszania się przez osoby fizyczne – w drodze porozumienia lub umowy spółki cywilnej. W projekcie wskazano obszary, które muszą zostać uregulowane w porozumieniu jak i umowie spółki, pozostawiając woli stron możliwość kształtowania szczegółowych postanowień.
Jaki jest cel powołania kooperatywy mieszkaniowej?
Projekt zgodnie z założeniem ma ułatwić powstawanie domów i mieszkań na własne potrzeby w formie wspólnej inwestycji.
Projektodawca w uzasadnieniu projektu ustawy wskazuje, że w Polsce powstało kilka budynków w ramach swego rodzaju kooperatywy przedsiębiorców, co przyczyniło się do ograniczenia kosztów realizacji nawet o ok. 20 – 30% (część prac członkowie kooperatywy wykonywali we własnym zakresie i nie płacili marży zysku podwykonawcom i deweloperom).
Podobne założenie towarzyszy omawianemu projektowi – zasadne jest stworzenie definicji kooperatywy i zasad na jakich ma być realizowana, a stworzenie funkcjonalnych ram docelowo obniżyć powinno koszty realizacji inwestycji, a także ułatwić ubieganie się o finansowanie kredytowe czy uzyskiwanie dostępu do nieruchomości, w szczególności tych należących do gminnego zasobu nieruchomości.
Proces budowlany w ramach kooperatywy będzie inicjowany przez osoby ją stanowiące, które będą mieszkańcami powstającego obiektu. Mogą one brać czynny udział w podejmowaniu decyzji w trakcie całego procesu projektowego jak i podczas budowy. Docelowy budynek lub lokal mieszkalny będzie dostosowany do ich potrzeb i preferencji
Wsparcie ze strony Gmin
Zgodnie z Uchwałą nr 198 Rady Ministrów z dnia 20.10.2015 r. w sprawie przyjęcia Krajowej Polityki Miejskiej, samorządy uprawnione zostały do wspierania pozyskiwania gruntów przez kooperatywy. Znajduje to odzwierciedlenie także na gruncie omawianego projektu.
Rada Gminy może w formie uchwały określić zasady współpracy z kooperatywami mieszkaniowymi. Uchwała powinna określać wymagania co do sposobu korzystania z nieruchomości oraz sankcje za nieprzestrzeganie tych warunków. Zapłatę za grunty Gmina będzie mogła rozłożyć na raty, maksymalnie na okres 20 lat oraz określić stopy procentowe.
Gmina powinna sprzedawać działki kooperatywom w drodze przetargu ograniczonego. Daje to możliwość precyzyjnego określenia kręgu podmiotów zainteresowanych, co według projektodawcy ochronić ma członków kooperatyw przed walką o grunty z firmami deweloperskimi.
Do czasu spłacenia ceny nabycia gruntu nabytego z gminnego zasobu nieruchomości nie będzie możliwe wykonywanie w lokalu działalności gospodarczej, wyodrębnienie lokali innych niż mieszkalne czy wynajmowanie / użyczanie lokali.
Będziemy śledzić dalsze losy projektu.
ARTYKUŁU? NAPISZ DO NAS
